中国基层网讯(通讯员：宗英晓)在陕西省志丹县连绵起伏的黄土高原上，阳光洒向沟壑梁峁，也照进了农家的院落。这里，正悄然进行着一场关乎五万农户切身幸福的深刻变革。变革的载体，是一张看似普通、却被乡亲们亲切称为“幸福卡”的惠农“一卡通”。这张小小的卡片，承载着志丹县农村信用合作联社以金融之力助推乡村振兴、服务百姓民生的千钧重任，其将宏观的金融工作“五篇大文章”——普惠金融、科技金融、绿色金融、养老金融、数字金融，转化为微观、生动、温暖实践的精彩缩影，更是在“党建+金融”旗帜引领下，用脚步丈量民情、用真情书写担当的动人诗篇。
志丹联社工作人员向客户介绍惠农“一卡通。
党建领航，合力破题：从“急难愁盼”到“幸福卡”落地。故事的起点，并非源于宏大的蓝图，而是植根于一份责任，以及对群众急难愁盼问题的深切回应。
在过去，涉农补贴资金“政出多门”、发放渠道不统一，管理部门各管一端，农户手里攥着好几张卡，哪笔钱到了哪张卡，常常是一笔“糊涂账”。这不仅给乡亲们带来了不便，更因信息不透明，埋下了邻里矛盾和政策误解的种子。面对这一基层治理和金融服务共同的难点、堵点，志丹联社党委展现出高度的政治自觉和主动担当。
“党建+”凝聚合力，向难题发起总攻。联社党委深刻认识到，解决民生问题，单靠金融机构“单打独斗”是行不通的。必须紧紧依靠地方党委、政府，形成协同作战的合力。于是，一场以“党建+金融”为总抓手的惠民实践拉开了帷幕。联社党委主动与县委、县政府、财政局、农业农村局等部门紧密对接，多次召开联席工作会议，将打通惠农金融服务“最后一公里”作为共同的攻坚目标。各方思想统一、行动同频，要以一张卡为载体，整合资源，实现补贴资金的“阳光发放、精准直达”。
永宁镇惠农“一卡通”清理规范推动数字赋能服务乡村振兴启动会。
“土办法”夯实根基，用脚步丈量民情。实现“一卡通”的前提，是建立一个覆盖全县、精准无误的农户信息数据库。这项工作看似简单，实则千头万绪。面对农户居住分散、信息变更频繁、部分老人不熟悉现代通信工具等现实困难，志丹联社没有畏惧，他们选择了最“笨”却最可靠“土办法”。在联社党委的号召和组织下，一支由党员业务骨干带头，联合镇干部、村支书、财政专员组成的“联合工作队”诞生了。他们精准校对，邀约规划，挎着移动金融机具、带着登记册，开始了“挨家挨户、面对面”的信息核对工作。山峁再高，挡不住他们的脚步;沟壑再深，隔不断他们的真情。
“大娘，我们是信用社的，来跟您核对一下信息，以后政府给您的补贴都打到一张新卡上，就方便啦!”“老弟，你家一卡通办了吗?以前好几张卡，以后这一张就管全部了!”
这本厚重的农户信息登记册，在村委巷道、田间地头、农家院落里一页页填满。工作人员一笔一画，录入、核对、更新，为全县五万农户构建起精准的“金融档案”。这本土册子，记录的不仅是姓名与账号，更是党组织对群众“一个都不能少”的庄严承诺。通过党建联建共建机制，他们把组织优势转化为服务效能，把“我为群众办实事”从口号变为行动，为“幸福卡”的顺利推行奠定了最坚实的基石。
“三步走”稳扎稳打，让幸福循序渐进。基础信息核实了，如何平稳、高效地将这张卡推广开来，并让它真正被群众接受、用好，是另一个考验。志丹联社党委审时度势，制定了科学务实的“三步走”战略。
第一步，首选社保卡，实现“无感”绑定。他们选择以农户人人皆有的社保卡作为基础账户载体进行功能升级。这最大限度地减少了农户重新办卡的麻烦与疑虑，实现了业务的平稳归集，为后续功能扩展铺平了道路。
第二步，培养习惯，实现“有感”体验。卡片统一规范只是开始，关键是要用起来。联社组织了大量“田间地头的金融课堂”和村委“板凳会”。工作人员用最朴实的方言讲解：“以后啊，耕地补贴、退耕还林钱，都从这张卡里走，清清楚楚!手机拿起来一看，免费短信‘叮咚’一响，你就知道钱到了。卡里还给大家备了一笔‘家庭备用金’(信用额度)，春耕买种子化肥、家里有个急事，再也不求人!”他们手把手地教农户使用手机银行查询、办理医保、养老保险的代收代缴，让农户从“被动接收”变为“主动使用”，亲身感受到“一卡在手、办事不愁”的方便。
第三步，全面赋能，实现“幸福卡”蝶变。在前两步的基础上，“幸福卡”逐步实现功能升级。它不再是单一的补贴发放通道，而是集财政补贴、信用贷款、生活缴费、现金存取、转账支付于一体的综合性金融服务平台，成为农民心中期盼的那张 “幸福卡”“明白卡”。
从解决“急难愁盼”的初心，到党建凝聚的合力，再到“土办法”夯实的基础和“三步走”的稳健策略，一张小卡片，承载的是志丹联社服务“大民生”的系统性思考和坚定决心，是党委、政府与农民之间的“连心桥”，是凝聚各方力量、解决民生难题的生动象征。
田间课堂与上门服务：“五篇大文章”的乡土实践
理论是灰色的，而生命之树常青。“五篇大文章”是否真正落到了实处，答案不在厚厚的文件中，而在志丹县充满烟火气的田间地头、农家院落。
在村部集中办理惠农“一卡通”。
科技金融的温度：营业厅里的“慢”与“快”。
在志丹联社的基层营业网点，常能看到这样温馨的一幕：年轻的员工俯下身，凑到一位白发苍苍的老人身边，手指着手机屏幕，耐心地讲解：“叔，您看，点开这个‘手机银行’，再点这里‘我的账户’，钱到没到，一眼就看清了!以后就不用专门跑来看啦。”老人戴着老花镜，手指略显笨拙地跟着点击，脸上露出欣喜的笑容。
这看似“慢节奏”的“手把手”教学，恰恰是金融科技最具人文关怀的“快发展”。志丹联社让冰冷的科技拥有了服务的体温，让“好明白”成为农民享受金融服务的首要获得感，真正将数字鸿沟变为信息坦途。
普惠金融的广度：村委大院里的“板凳会”
“乡亲们，静一静!今天把大家召集起来，就是说说咱们手里这张‘幸福卡’……”在村委大院的树荫下，一场别开生面的“板凳会”正在进行。信用社的员工、镇干部、村支书与乡亲们围坐一圈，没有讲台，没有话筒，用的是最朴实的方言，讲的是最接地气的政策。
“以后政府的各项补贴，都从这张卡里走，明明白白，谁也错不了!而且，联社还根据大家的信用情况备了一笔‘家庭备用金’，就像家里有个‘钱匣子’，遇到春耕买化肥、娃上学、家里有急事，就能申请使用，关键时刻，这就是‘及时雨’!”金融服务不再遥远地悬在云端，而是实实在在地坐在了大家的板凳上，拉家常、解疑惑，实现了“好方便”的承诺。
养老金融的深度：翻山越岭的“上门服务”
在志丹的深山里，居住着一些行动不便的老人。志丹联社的红马甲流动服务队，用脚步践行着“一个都不能少”的诺言。工作人员提着移动展业设备，走进农舍，为卧病在床的老人办理激活业务;他们利用午休间隙，在田埂上席地而坐，为忙碌的农户完成信息登记和验证。
更令人动容的是那夜色中手电筒射出的一束束光芒——为了不耽误农时，他们常常踏着星光，走村串户。“白天乡亲们下地干活，我们就晚上来，多跑点路不算啥。”一位浑身沾满尘土的信合员工憨厚地笑着说。这份执着，是对特殊群体最深刻的关怀，写下了“好周到”的感人篇章。
数字金融的广度与韧性：连接亲情的“视频连线”
数字金融的魅力，在于能够跨越山海。针对许多年轻人外出务工、家中留守老人办理业务不便的情况，志丹联社创新服务模式，利用微信视频等工具，开展“远程银行”服务。远在千里之外的游子，可以通过视频与信用社工作人员、家中父母三方连线，便捷地完成信息确认、业务授权等流程。
那一则则免费的到账短信提醒，像一只看不见的温柔手，及时抚平了家人对补贴发放的焦虑。“妈，短信来了，补贴到卡上了，您放心!”一个电话，一句安心。这张“幸福卡”，连接的不只是资金流转，更是割舍不断的亲情与托付终身的信任，赋予了农户“好信用”的底气与“好安心”的踏实。
“五好生活”与振兴图景：小卡片托起大民生
志丹联社的“小举措”，之所以能惠及“大民生”，关键在于它始终秉持着一份“以人民为中心”的初心。他们没有将“五篇大文章”当作高高在上的口号，而是将其分解为一次贴心的上门服务、一次手把手的教学、一条及时的短信、一笔雪中送炭的信用额度。当所有细致入微的工作汇聚一堂，产生的化学反应远超预期，如同涓涓细流，最终汇成滋养乡村的甘泉。
以往因补贴发放不清、到账不及时而产生的矛盾，如今悄然冰释。因为每一笔账目都清清楚楚、有迹可循，阳光操作带来了基层的和谐。外出务工的子女们安心了，一条短信，就让他们对家里的经济状况了如指掌。更重要的是，当农户在春耕生产急需购买农资，或遇到突发疾病等急难情况时，那张卡背后配套的信用额度，提供了“雪中送炭”般的支持。
这张“幸福卡”，最终将服务过程中的“好明白、好方便、好周到、好信用”汇聚成了老百姓心中最大的民生福祉——“好安心”。它托起的，是农民们稳稳的幸福感与获得感。这“五好生活”，正是金融工作“五篇大文章”战略在志丹这片黄土上，结出的最生动、最温暖、最饱满的果实。
