“城，所以盛民也;民，乃城之本也。“作为经济、政治、文化、社会活动的中心，城市建设关乎发展全局，更系民生福祉。新时代的城市发展，必须牢牢把握“人民城市为人民”的根本宗旨，以文化为灵魂，以生态为底色，以服务为纽带，以科技为引擎，做到协同发力，方能构筑人民向往的幸福家园。
文化赋能，塑造城市独特气质。文化是城市的灵魂，城市是文化的载体。彰显城市气质，关键是系统性构建文化生态。一方面要加强历史文脉保护，重点推进古建筑修缮与非遗技艺活化工程，实施数字化保护与传统工艺振兴计划，推进文化遗产的创造性转化，使千年文脉在现代都市肌理中延续生机。另一方面要完善文化设施建设，推动公共文化服务均等化，统筹布局图书馆、美术馆、剧院等文化地标，构建覆盖全域的“十分钟文化圈”，让市民在步行范围内即可享受高品质文化供给。同时进一步提升文化素质，常态化举办城市读书节、国际艺术展等品牌活动，在文化交流中涵养开放包容、创新进取的城市品格。
生态优先，建设绿色低碳城市。良好的生态环境是城市可持续发展的核心优势。唯有构建多层次的生态治理体系，才能让城市在发展和保护之间找到平衡，让钢筋铁骨和自然生机和谐共生。一方面以“公园城市”理念为指导，打造“城市绿廊--街头绿地”绿化体系，通过立体绿化、屋顶花园、口袋公园等形式增加城市绿量，让市民推窗见绿、出门入园。同时进一步完善共享单车、新能源充电桩等低碳设施，开展环保宣传教育，引导市民践行绿色出行、垃圾分类等环保行为，形成绿色生活风尚。另一方面推动产业绿色升级，重点培育节能环保、清洁能源等新兴产业，严格限制高污染项目，同时完善垃圾分类收运处理体系，建设“无废城市”，实现资源循环利用，构建绿色低碳可持续发展模式。
以人为本，升级城市服务品质。城市服务的核心在于精准对接群众需求，让每一位市民都能感受到城市的关怀与温度。要完善民生配套，聚焦教育、医疗、养老、托育、住房等需求，打造“全生命周期”服务链条。例如聚焦“幼有所育”，扩大普惠性托育服务供给，建设社区托育中心，缓解双职工家庭育儿压力;确保“学有所教”，优化教育资源布局，推进集团化办学，让每个孩子都能享受优质教育;实现“病有所医”，构建分级诊疗体系，加强社区医疗设施建设，让群众在家门口就能看好病;保障“住有所居”，完善住房保障体系，加大人才公寓、公租房供给;落实“老有所养”，推进社区适老化改造，发展居家养老服务网络。
科技赋能，绘就智慧城市蓝图。当前科技浪潮汹涌澎湃，为智慧城市建设带来全新机遇。要以科技创新为引擎，切实推进城市智慧化转型升级。一方面优化政务服务，充分发挥大数据、人工智能等技术，构建统一的政务云平台，全面推行“一网通办”改革，实现90%以上事项“全程网办”，让群众享受“24小时不打烊”的便捷服务。重点推进“秒批秒办”智能化审批，通过数据共享、电子证照应用，将审批时限压缩70%以上。同时，打造“城市大脑”指挥中枢，整合12345热线、网格化管理等系统，建立“接诉即办”快速响应机制，确保群众诉求第一时间得到解决。另一方面提升城市运行水平，推进5G、物联网等新技术在城市基础设施的深度应用，建设智能交通、智慧水务、智慧能源等系统，实时监测城市运行状态，实现基础设施的智能化管理和维护，让城市管理更加高效。
“城”为人而建，“市”因人而兴。做好新时代城市建设工作，要以群众满意作为落脚点，以绣花功夫推进精细治理，切实解决民生实事，彰显人文关怀，传递民生温度，让城市更加宜居、更具韧性、更有智慧。（作者：周姝君）
