平泉市境内小黄山风景区、五色园研学基地、平泉欢乐谷、乡村旅游示范点、网红打卡点等非A级文旅点位数量多、分布散、人气旺，是群众就近休闲、短途出游的重要载体。但此类点位普遍存在建设标准不统一、配套设施不完善、日常监管不规范、安全隐患隐蔽等问题，长期存在监管盲区、管理缺位漏洞，极易滋生导游私带野景点、违规揽客、隐形购物、诱导消费等旅游乱象，成为全域旅游治理的薄弱环节。为彻底破解零散文旅点位监管难题、根治导游乱象滋生土壤，平泉市立足源头治理、系统治理、长效治理，创新非A级文旅点位规范化管控模式，同步整治点位乱象与行业乱象，全面提升全域旅游治理水平。
一、全域摸排底数，扫清导游违规带客监管盲区
针对非A级点位分散隐蔽、无人管控、极易被违规导游私自利用的突出问题，我市开展拉网式、全覆盖专项排查。对全市山野景点、乡村休闲点位、滨水区域、网红打卡地、临时游乐场地逐一建档登记，全面摸清点位位置、经营业态、设施现状、风险隐患。通过精准建账、动态管控，彻底摸清辖区零散文旅资源底数，彻底消除“野景点无人管、黑点位随便带”的监管空白，从源头上杜绝导游绕开正规景区、私自带客游览、违规引流牟利的乱象问题。
二、健全三级机制，筑牢乱象常态化治理防线
针对零散点位管理薄弱、乱象易发多发问题，平泉市创新构建“文旅统筹、乡镇属地、常态巡查”三级管护机制，参照A级景区标准细化适配简易管理规范，明确日常值守、环境管护、秩序管控、隐患排查等岗位职责。将所有非A级点位全部纳入日常监管范围，把导游私自带客、临时揽客、串通商户诱导消费等乱象纳入重点巡查内容，实现零散点位有人管、乱象问题有人抓、违规行为有人查，彻底解决以往点位监管松散、乱象屡禁不止的问题。
三、聚焦提质增效，双向规范游览环境与经营秩序
平泉市坚持环境整治、安全管控、乱象治理一体推进，紧盯山野步道、临水险段、网红区域等重点部位，常态化补齐安全标识、防护设施、应急提示，规范游览范围，筑牢游客安全底线。同步常态化开展环境卫生清理、占道经营整治、沿线秩序疏导，持续优化乡村点位、小众景点游览环境。
在环境管护、隐患巡查过程中，同步排查整治导游乱象，严厉整治导游私带野景点、擅自变更行程、串通乡村商户和采摘点位诱导购物、加价销售、变相强制消费等违规行为，切断违规导游与零散点位商户的利益链条，规范乡村旅游经营秩序。
四、常态长效治理，推动文旅市场提质升级
通过差异化管控、精细化治理、常态化巡查，平泉市全面补齐非A级文旅点位监管短板，有效遏制了隐蔽性、分散性导游乱象，彻底扭转零散点位“无序开放、乱象丛生”的局面。既盘活了本土研学、乡村休闲、短途出游特色资源，丰富了多元文旅业态，又实现旅游乱象源头治理、标本兼治。
