“居民小区二次供水设施作为城市供水‘最后一公里’的关键载体，直接关系人民群众生命健康与社会民生稳定。当前，全省二次供水设施普遍存在设备老旧、标准不一、管理缺位等问题，加快推进更新改造已是刻不容缓的民生实事。”2026年湖南省两会期间，湖南省人大代表、永州市城市照明管理中心党支部书记、主任陈军军围绕居民小区二次供水设施改造提出了具体建议。呼吁将这一民生工程纳入省级“两重两新”支持范围，切实打通安全供水的“最后一公里”。
“从永州的实际情况来看，不少小区二次供水设施使用年限长、管道锈蚀、设备老化，不仅导致供水压力不稳、水质波动，还存在跑冒滴漏严重、能耗高等问题。”陈军军介绍，尽管湖南省已出台《湖南省城镇二次供水设施技术标准》，但由于更新改造资金缺口大、分摊机制不完善，改造工作推进缓慢，与群众对高品质用水的期盼仍有差距。
“二次供水设施改造，完全契合国家‘两重两新’的政策导向。”陈军军分析说，一方面，它属于城市生命线安全工程的重要组成部分，与“重点领域安全能力建设”高度契合，已列入2026年超长期特别国债民生保障类支持清单；另一方面，它也是“建筑和市政基础设施领域设备更新”的重点内容，符合国家推动大规模设备更新的部署要求。“将其纳入‘两重两新’支持范围，既是落实国家政策的具体行动，也是破解我省民生短板的现实需要。”
为加快推进全省居民小区二次供水设施改造，切实保障居民用水安全，陈军军提出建议：一是明确纳入支持范围。将居民小区二次供水设施改造正式列入全省“两重两新”支持范围，明确其兼具“城市生命线安全工程”和“建筑市政基础设施设备更新”双重属性，统一申报标准与入库要求，为争取上级资金奠定基础；二是争取多元资金支持。对接2026年中央预算内投资和超长期特别国债资金申报要求，建立省级统筹、市县联动的资金争取机制。优化分摊方式，优先使用上级补助资金弥补地方政府、供水企业及业主的资金缺口；三是规范项目实施管理。严格按“两重两新”要求完善项目前期手续，统一纳入国家重大建设项目库管理。执行省级技术标准，推广智能化、标准化改造，实现设施节能高效、远程可控，并由专业供水企业接管运维；四是建立长效推进机制。由湖南省发改委、省住建厅牵头建立协调机制，压实市县主体责任，将改造工作纳入民生实事考核。同步完善后期运维收费政策，构建“改造—运营—维护”全周期管理体系，逐步建成安全、稳定、智慧的供水保障网络。
“用水安全是最基本的民生。加快二次供水设施改造，不仅关乎千家万户的健康，也是提升城市治理水平、建设高品质生活的重要组成部分。”陈军军表示，希望通过省级层面的政策聚焦和资金倾斜，推动这项民生工程加快落地，真正让老百姓用上“放心水、稳定水、优质水”，为建设健康湖南、幸福湖南筑牢供水安全底线。（曾晗叶 成文杰 周纯）
