郭兴荣
“治国安邦，重在基层”。基层治理是国家治理的基石，直接关乎党的执政根基、社会稳定与人民福祉。造福千万农家的“千村示范、万村整治”工程，正是这一理念的生动实践与辉煌成就。面对社会主要矛盾的深刻变化，推动基层治理从“被动响应”向“主动预防”转型，已成为国家治理现代化的核心课题。因此，必须加快构建共建共治共享的新格局，精准激活社会治理的“神经末梢”。
激活“神经末梢”，必须筑牢“党建引领”这一根本保证。 基层党组织是贯穿基层治理的“红色主线”。关键在于将党的组织优势转化为治理效能。浙江全面推行“网格化管理、组团式服务”，把党支部建在网格上，党员骨干担任网格员，如同“红色探头”般精准感知、响应群众需求，实现了“小事不出格、大事不出村”。这启示我们，党建引领需要像 “绣花”一样精细，把组织嵌入每个治理单元，让党旗在一线飘扬，确保基层治理方向不偏、根基牢固。
激活“神经末梢”，必须汇聚“多元共治”这一力量之源。 基层治理不是政府的“独角戏”，而是社会的“协奏曲”。新时代“枫桥经验”的核心发展，正是从单一行政管理走向多元社会协同。各地普遍建立的“居民议事会”、“乡贤理事会”等平台，让群众、社会组织有序参与身边事务的协商决策，实现了从“政府独奏”到“社会合唱”的转变。这证明，治理的活力源于社会自身。政府需善于搭建平台、制定规则，方能将“你我”变为“我们”，构建人人有责、人人尽责的治理共同体。
激活“神经末梢”，必须夯实“法治保障”这一基本方式。 法治是维护基层秩序、定分止争的“压舱石”。全国推广的“一村(社区)一法律顾问”制度，让专业法律服务直达基层，成为干部群众依法办事的“随身顾问”。同时，各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，普遍建立了人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，将绝大多数矛盾化解在基层、消弭在萌芽。这启示我们，基层法治建设重在“润物无声”，让法律成为群众解决纠纷的首选途径和普遍信仰。
激活“神经末梢”，必须借力“科技赋能”这一关键支撑。 数字技术为基层治理安装了“智慧大脑”。许多城市建设的“智慧社区”平台，整合了政务办理、风险预警、民生服务等功能，居民通过手机即可参与社区事务、上报问题，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。然而，技术是工具而非目的。真正的智慧治理，必须警惕“数字形式主义”，核心在于 “数为人用” ，让技术赋能干部更精准地服务，而非替代面对面的温情与脚踏实地的排查，最终实现效率与温度的平衡。
“路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。”激活基层治理的“神经末梢”，是一项精密的系统工程。它需要党建引领这枚“指针”定方向，多元共治这台“引擎”聚合力，法治保障这块“基石”稳预期，科技赋能这对“翅膀”提效能。唯有四轮协同驱动，以“钉钉子”精神一抓到底，方能将基层社会的创造活力充分激发，真正夯实中国之治的深厚根基，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
