基层是国家治理的"神经末梢",是政策落实的"最后一公里"。然而,近年来,基层干部被形式主义、文山会海、过度考核等问题所困扰,不仅消耗了大量精力,也影响了实际工作的成效。为基层减负,不仅是关爱基层干部的必要举措,更是提升治理效能、推动高质量发展的必然要求。唯有切实为基层减负,才能让实干者轻装上阵,激发基层活力,夯实国家治理的根基。
一、破除形式主义,让基层干部回归主责主业
形式主义是基层负担过重的主要根源之一。一些地方为了凸显政绩,要求基层干部频繁填表格、报材料、迎检查,导致他们疲于应付,无暇顾及真正需要解决的问题。例如,有的乡镇干部反映,一年要填报上百种表格,参加数十次无关会议,真正下村入户的时间却寥寥无几。这种"重痕迹、轻实效"的工作方式,不仅浪费行政资源,还助长了虚假应付的不良风气。
为基层减负,必须坚决破除形式主义。一方面,要精简考核指标,减少不必要的台账和报表,让基层干部从"材料堆"里解脱出来;另一方面,要优化工作流程,推动信息化建设,实现数据共享,避免重复劳动。只有让基层干部从形式主义的束缚中解放出来,他们才能把更多精力投入到服务群众、推动发展的实际工作中。
二、优化考核机制,让实干者得到应有激励
当前,一些地方的考核评价体系过于繁琐,甚至存在"一刀切"现象,导致基层干部不得不花费大量时间应付检查,而非专注于解决实际问题。例如,有的地方要求扶贫干部每天上传走访照片,导致他们不得不"摆拍"应付,而非真正深入群众。这种机械化的考核方式,不仅无法反映真实工作成效,还可能挫伤基层干部的积极性。
优化考核机制,关键在于建立科学、合理的评价体系。首先,要减少不必要的检查评比,注重实绩而非过程痕迹;其次,要推行差异化考核,根据不同地区、不同岗位的特点制定合理标准;最后,要注重群众满意度,让服务对象成为评价基层工作的重要主体。只有让考核回归本质,才能激励基层干部真抓实干,而非疲于应付。
三、强化权责匹配,让基层治理更加高效
基层负担过重的另一个重要原因是权责不匹配。许多政策任务层层下压,但基层却缺乏相应的资源和权限,导致"小马拉大车",难以有效落实。例如,一些环保、安全等责任被简单下放给乡镇,但乡镇既无执法权,又无专业队伍,最终只能以"突击整改"应付了事。这种权责失衡的局面,不仅加重了基层负担,也影响了政策执行的效果。
为基层减负,必须推动权责对等。一方面,上级部门应当合理划分事权,避免将超出基层能力范围的任务简单下放;另一方面,要赋予基层更多自主权,使其能够因地制宜地开展工作。此外,还应加强资源下沉,确保基层有足够的人力、财力支撑履职需要。只有让权责匹配,基层治理才能更加高效、顺畅。
基层减负绝非一时之举,而是一项需要长期推进的系统工程。只有破除形式主义、优化考核机制、强化权责匹配,才能真正让基层干部从无谓的事务中解脱出来,把时间和精力用在刀刃上。基层稳,则国家安;基层活,则全局兴。唯有切实减轻基层负担,才能激发基层治理的活力,让广大干部心无旁骛地干事创业,为高质量发展提供坚实支撑。(围场县张家湾乡 李岩)