中央八项规定实施以来,党风政风为之一新,社会风气明显好转。然而,在基层实践中,仍存在"上热中温下冷"的现象,一些地方和部门对八项规定的落实停留在文件传达、会议部署层面,未能真正融入基层工作的毛细血管。要让八项规定精神在基层落地生根,必须摒弃形式主义的"一阵风"做法,将其转化为基层干部的思想自觉和行动习惯,在基层这片沃土中培育出持久清新的政治生态。
基层是政策落实的"最后一公里",也是检验政策成效的"试金石"。当前,部分基层单位在执行八项规定时存在"机械落实"的问题:有的地方公务接待标准降低了,却出现了"矿泉水瓶装茅台"的变通手法;有的部门文件会议减少了,但各种"工作群""打卡留痕"却增多了;还有的干部表面上遵守规定,私下里却打"擦边球",搞"上有政策、下有对策"那一套。这些现象反映出,在基层落实八项规定,仅靠外部约束远远不够,必须激发内生动力。某县农业局副局长在调研时坚持在乡镇食堂与工作人员一起用餐,拒绝特殊安排,他说:"八项规定不是做给别人看的,而是为了让我们更好地服务群众。"这种将规定内化于心、外化于行的态度,正是基层需要的。
文化滋养是制度生根的土壤。在中国传统政治文化中,"官本位"思想和特权观念根深蒂固,一些基层干部仍存在"当官就要享受"的错误认识。打破这种陈腐观念,需要培育新时代的廉洁文化。南方某市开展"廉洁家书"活动,让干部家属撰写廉洁寄语,用亲情力量筑牢思想防线;西部某县将当地历史上的清官故事编成戏曲下乡巡演,用群众喜闻乐见的方式传播廉洁理念。这些做法将刚性的制度规定转化为柔性的文化熏陶,让八项规定精神如春风化雨般浸润基层。当节俭办公、轻车简从不只是纪律要求,而成为干部的价值追求时,八项规定就能获得持久生命力。
群众是八项规定最直接的受益者,也是最好的监督者。东部某村在村务公开栏设立"公务支出明细表",每一笔招待费都接受村民监督;北方某社区聘请退休教师、退伍军人担任"作风监督员",对社区干部的工作作风进行评议。这些做法赋予了群众监督的权利和渠道,形成了无处不在的监督网络。当干部的一言一行都在群众视线之内,"四风"问题就失去了藏身之地。同时,基层单位应当建立便捷的反馈机制,对群众反映的问题及时回应处理,让群众感受到监督确实有效,从而更积极参与到作风建设中来。
制度的生命力在于执行,而执行力需要机制保障。一些地方探索出有效的做法:将八项规定执行情况纳入干部考核指标体系,与晋升评优直接挂钩;对违反规定的典型案例进行通报曝光,形成震慑效应;对长期表现良好的单位和个人给予表彰奖励,树立正面典型。西南某县实行"廉洁积分制",干部在日常工作中的作风表现累计积分,作为选拔任用的重要参考。这些机制建设使八项规定不再是贴在墙上的标语,而成为干部日常行为的标尺。
作风建设永远在路上。让八项规定精神在基层落地生根,需要持续用力、久久为功。每一位基层干部都应从"要我遵守"变为"我要遵守",将规定精神融入血脉、铸入灵魂。当简朴务实成为基层的工作方式,清正廉洁成为干部的行为习惯,干群关系就会更加密切,党的执政根基就会更加稳固。八项规定在基层的生动实践,终将汇聚成新时代共产党人作风建设的壮美画卷,为民族复兴注入不竭动力。(李鹏飞、陕西省榆林市吴堡县水利局)