为深入贯彻落实习近平总书记关于“健康中国”建设的重要论述和对湖南工作的重要指示精神，全面对接《健康中国2030规划纲要》《国民营养计划（2017—2030年）》等国家战略部署，立足湖南作为中医药大省、农业大省、文旅大省的独特优势，建议以先行先试的改革勇气，率先在全省构建标准化、规范化、专业化的《食养师》人才培养与服务体系。通过强化人才支撑、赋能产业升级、服务民生福祉，将湖南打造成为全国传统食养文化传承创新示范区、大健康产业融合发展新高地，为谱写中国式现代化湖南篇章筑牢健康根基，为全国营养健康事业高质量发展贡献“湖南经验”与“湖南方案”。
一、政策依据与战略意义
1. 贯彻中央决策部署的政治责任：习近平总书记强调，“没有全民健康，就没有全面小康”，要把人民健康放在优先发展的战略地位。国家《国民营养计划》明确要求“发挥中医药特色优势，加强传统食养指导”，这是党中央着眼于提升全民健康素养、应对慢性病挑战作出的重大战略部署。在湖南率先开展《食养师》培训，是将中央精神转化为地方实践的具体行动，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，彰显湖南坚决贯彻落实党中央决策部署的政治自觉与行动自觉。
2. 服务国家发展大局的时代使命：当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，大健康产业已成为国民经济的重要支柱。开展《食养师》培训，是推动中医药传承创新发展、促进一二三产业融合、培育经济新增长点的战略举措，有助于湖南在国家大健康产业布局中抢占先机、赢得主动，服务构建新发展格局。
3. 落实省级发展规划的具体抓手：省委、省政府高度重视健康湖南建设和大健康产业发展，先后出台《健康湖南“十四五”建设规划》《湖南省培育大健康产业工作方案》《湖南省促进中医药产业高品质发展的若干措施》等一系列政策文件，明确提出要推动中医药与健康饮食融合发展，加强营养健康人才队伍建设。开展《食养师》培训，是落实省委、省政府决策部署、推动政策落地见效的关键抓手，是将湖南资源优势转化为产业优势、发展优势的有效路径。
二、开展《食养师》培训的必要性
1. 筑牢全民健康防线，践行以人民为中心发展思想的迫切需要
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。当前，我国居民慢性病发病率呈上升趋势，亚健康群体不断扩大，人民群众对个性化、科学化、传统与现代相结合的健康服务需求日益增长。传统食养作为中华优秀传统文化的瑰宝，融合了中医药“治未病”理念与现代营养学精髓，是预防疾病、提升健康素养的有效手段。在我省率先开展《食养师》培训，构建覆盖全人群、全生命周期的食养服务体系，能够有效提升全民健康水平，降低社会医疗成本，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是践行“人民至上、生命至上”理念的生动实践。
2. 推动产业转型升级，培育湖南经济新质生产力的战略支撑
我省拥有得天独厚的“湘九味”道地药材、丰富的药食同源资源以及享誉全国的湘菜文化。然而，资源优势尚未完全转化为产业优势，核心瓶颈在于缺乏兼具传统食养智慧与现代营养知识的复合型专业人才。开展《食养师》培训，能够为中医药、餐饮、康养、食品加工、文旅等产业注入专业人才动能，推动“中医药+食养”“湘菜+食养”“文旅+食养”深度融合，催生新业态、新模式、新产业。这不仅是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要举措，更是培育壮大新质生产力、推动湖南经济高质量发展的关键一招。
3. 传承中华优秀传统文化，增强文化自信与湖南软实力的重要载体
中医药文化是中华优秀传统文化的核心组成部分，食养文化则是中医药文化最贴近民生的体现。湖南作为中医药文化的重要发祥地之一，拥有深厚的湖湘中医药文化底蕴。通过《食养师》培训，系统挖掘、整理、传承和创新湖湘食养文化，将其融入现代生活，能够让古老的食养智慧焕发出新的生机与活力。这不仅是对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，更是向全国乃至世界展示湖湘文化魅力、提升湖南文化软实力和国际影响力的重要窗口。
4. 深化改革创新，打造全国示范标杆的责任担当
先行先试是湖南的优良传统，也是推动发展的重要法宝。在国家尚未全面铺开食养师职业体系建设的背景下，湖南率先探索，体现了敢为人先的改革精神。通过建立统一的培训标准、评价体系、服务规范和认证机制，能够有效破解当前食养行业标准缺失、人才匮乏、服务不规范等痛点问题，为全国食养人才培养和行业规范发展提供可复制、可推广的“湖南模式”，充分彰显湖南在国家改革创新大局中的排头兵作用。
三、开展《食养师》培训的可行性
1. 政策体系完备，具备顶层设计引领
从中央到地方，一系列重磅政策为《食养师》培训试点提供了坚实的政策保障。国家层面将营养健康与中医药传承创新上升为国家战略；省级层面将大健康产业和中医药产业作为重点发展方向，出台了全方位的支持政策。省卫健委、省教育厅、省人社厅、省中医药管理局等部门协同发力，形成了“上下联动、部门协同”的政策合力，为试点工作的顺利推进提供了强有力的组织保障和政策支撑。
2. 资源禀赋独特，具备坚实产业基础
湖南是名副其实的中医药资源大省，“湘九味”道地药材品牌享誉全国，药食同源品种资源丰富，种植规模与品质均居全国前列。同时，湖南是农业大省，优质农产品资源丰富；是文旅大省，康养旅游市场潜力巨大；是餐饮大省，湘菜产业全国领先。这些独特的资源禀赋，为《食养师》培训提供了丰富的实践素材和广阔的应用场景，形成了“资源-人才-产业-市场”的良性循环基础，具备打造全国食养产业高地的先天条件。
3. 科教实力雄厚，具备人才技术支撑
湖南拥有湖南中医药大学、湖南农业大学、中南大学等一批国内知名的高等院校和科研院所，在营养学、中医药学、食品科学、烹饪工艺等领域拥有顶尖的专家团队和雄厚的科研实力。省内多家三甲医院设有临床营养科和治未病中心，积累了丰富的食养临床实践经验。完备的科教体系和人才队伍，能够为《食养师》培训提供高水平的师资力量、科学的课程体系和先进的技术支持，确保培训的专业性与权威性。
4. 实践基础良好，具备先行先试条件
近年来，湖南在营养健康科普、中医药膳推广、健康湘菜研发等方面开展了大量卓有成效的工作，部分地区和机构已进行了食养人才培养的初步探索，取得了积极成效。同时，湖南作为改革开放的前沿阵地之一，拥有成熟的职业技能培训体系和市场运作机制，社会资本参与大健康产业的积极性高。良好的实践基础和市场环境，为《食养师》培训试点工作的全面铺开提供了成熟的条件和肥沃的土壤。
四、具体建议
1. 成立省级领导小组：建议由省政府牵头，成立湖南省《食养师》培训体系建设试点工作领导小组，统筹协调省卫健委、省教育厅、省人社厅、省中医药管理局、省财政厅、省市场监管局等部门，将试点工作作为健康湖南建设和产业强省战略的重大项目来抓，纳入年度重点工作考核，确保各项任务落地见效。
2. 编制专项发展规划：结合国家战略和湖南实际，编制《湖南省食养健康产业与人才发展三年行动计划》，明确发展目标、重点任务、实施路径和保障措施，将食养人才培养与食养产业发展、健康湖南建设深度融合，一体部署、一体推进。
3. 制定省级地方标准：联合省内顶尖专家团队，对标国际国内先进水平，制定《湖南省食养师职业技能标准》《食养师培训与考核大纲》《食养服务规范》等一系列地方标准，构建“培训-考核-认证-服务-监管”全链条标准体系，确保培训质量和服务水平。
4. 打造特色培训内容：立足湖湘文化与湖南资源，构建“现代营养学+中医药食养+湘味特色实践”三位一体的课程体系。重点突出“湘九味”药食同源应用、湖湘药膳传承、健康湘菜研发等特色内容，打造具有鲜明湖南印记的食养师培训品牌。
5. 建设省级培训基地：择优遴选省内高水平高校、职业院校、龙头企业、医疗机构和行业协会，挂牌建设一批省级《食养师》培训示范基地，给予政策和资金支持，打造集教学、实训、研发、服务于一体的综合性平台。
6. 实施人才培养工程：启动“湖南省食养人才千人培养计划”，面向社会公开招生，重点培养社区卫生服务人员、养老护理员、餐饮从业者、健康管理师等群体，力争3年内培养万名以上持证食养师，覆盖全省城乡社区、重点机构和重点行业。（赵为济，省人大常委会委员、民盟省委会副主委、省文史研究馆副馆长）
