1月29日，2026年内江市卫生健康工作会召开，传达市委书记邹自景，市委常委、宣传部部长蒋学东相关批示精神，系统总结2025年和“十四五”卫生健康工作成效，全面部署2026年和“十五五”时期卫生健康领域重点工作。副市长张永出席会议并讲话，市政府副秘书长钟龄欧主持会议，市委卫生健康工委书记、市卫生健康委党组书记、主任阮履强作工作报告。
张永充分肯定了卫生健康工作成效，他介绍“十四五”是我市卫生健康事业承前启后、提质增效的关键五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省卫生健康委的有力指导下，全市各级各部门特别是卫生健康系统始终坚持以人民健康为中心，深入贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，攻坚克难、锐意进取，圆满完成“十四五”规划各项目标任务，2025年各项工作更是交出了亮眼答卷，全市卫生健康事业发展迈上新台阶。
一是健康优先战略深入实施。全市人均期望寿命增至78.79岁，省级及以上慢性病综合防控示范区实现全覆盖，连续五届十年荣获全国无偿献血先进市称号。2025年推进落实智慧医院建设、检查检验结果互认等便民措施，节约患者费用2000余万元，群众健康福祉持续增进。
二是医疗服务体系不断完善。三级医疗机构数量增至12家，创建省区域医疗中心2个，建成省级临床重点专科11个、妇幼保健特色专科9个。2025年重点推进医疗卫生强基工程，紧密型县域医共体建设工作居全省第一，创建县域医疗卫生次中心19家，医疗服务能力稳步提升。
三是公共卫生防线更加坚固。坚决贯彻党中央、国务院决策部署，重构重塑疾控体系，打赢“9·08”“11·16”两场本土聚集性疫情歼灭战，实现疫情防控和经济社会发展双统筹。2025年基本公共卫生服务覆盖294.8万常住人口，艾滋病检测覆盖率达62.36%，应急处置能力显著增强。
四是三医协同改革持续发力。推进以公益性为导向的公立医院改革，全面落实药品耗材集中带量采购政策，多渠道化解公立医院债务，医疗机构运营效率持续提升。2025年新引进医学博士29名，各有2家医院国省绩效监测达到A级，医改工作评价居全省第一。五是重点人群保障更加有力。积极落实生育支持政策，产妇死亡率、婴儿死亡率分别连续6年、10年低于全省平均水平，每千人口托位数达4.62个，创建全国示范性老年友好型社区5个。2025年建成及储备托育机构277家，10个省级社区医养服务项目投用。六是中医药事业传承创新。建强国家级中医优势专科2个、省级中医医疗区域中心1个和重点专科11个，县域中医医疗次中心、“两专科一中心”实现全覆盖，中药材种植面积稳定在35万亩。2025年省中医药产业发展重点县项目落户东兴区，中医类医院总诊疗人次达137.66万人次，基层中医药服务量占比达52.43%，群众认可度持续提升。
张永指出，2026年是“十五五”开局起步之年，开局关系全局，起步决定后程。做好今年的卫生健康工作，责任重大、使命光荣！当前，全国、全省卫生健康工作会议已相继召开，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。各级各部门要准确把握新形势新要求，切实提高政治站位，深刻认识新时代卫生健康工作的极端重要性，抢抓机遇、乘势而上，以敢闯敢试的勇气、求真务实的作风，把上级部署转化为推动工作的具体行动，把群众期盼转化为履职尽责的实际成效，奋力开创我市卫生健康事业发展新局面！
一要深刻领会全国卫生健康工作会议精神。全国卫生健康工作会议强调，2026年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进、提质控本增效政策取向，推进卫生健康事业和人口高质量发展。会议明确了实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程、深化医改政策落实、实施10项为民服务实事等重点任务。各级各部门要深刻领会、准确把握，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，结合我市实际创造性落实各项突破性政策举措，确保国家部署在我市落地生根、开花结果。
二要精准落实四川省卫生健康工作会议部署。全省卫生健康工作会议要求，2026年要牢牢把握“两个坚持”“七个更加注重”要求，推动卫生健康事业发展方式、资源配置、服务模式、健康治理四个转变。会议部署了加快建设健康四川、提升医疗卫生服务体系均衡性等重点工作。各级各部门要精准对接全省工作部署，逐项细化落实举措，压实工作责任，确保全省工作要求在我市落地见效，努力为健康四川建设贡献内江力量。
三要清醒认识我市卫生健康工作面临的新形势。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市卫生健康工作还存在一些短板和不足：一是优质医疗资源总量不足、分布不均，基层服务能力仍需加强。二是深化医改进入深水区，体制机制创新仍有突破空间。三是公共卫生应急体系仍需完善，重大疾病防控形势依然严峻。四是人口老龄化、少子化问题日益突出，生育支持和老年健康服务亟待加强。五是卫生健康新质生产力培育不够，科技创新和数智赋能水平有待提升。各级各部门要高度重视这些问题，迎难而上、攻坚克难，以钉钉子精神逐项破解难题，在补短板、强弱项、固底板中推动卫生健康事业再上新台阶！
张永要求，要扎实做好今年重点工作，细化任务清单、压实责任，确保事事有回音、件件有着落。要继续发扬克难奋进、锐意进取的工作作风，进一步树立大局观念和忧患意识，以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气，为建设健康内江、奋力谱写中国式现代化内江篇章作出新的更大贡献。
一要坚持党建引领，筑牢事业发展政治根基。党建是事业发展的根与魂，必须筑牢政治根基，确保卫生健康事业方向正确。要强化政治建设，深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，持续开展主题教育，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深化正风肃纪，落实中央八项规定及其实施细则精神，狠抓医德医风建设，推进清廉医院创建，营造风清气正的行业环境。要压实意识形态责任，加强宣传引导，规范医务人员网络行为，稳妥应对舆情，筑牢意识形态安全防线。要抓好巡视整改，坚决扛牢政治责任，把巡视整改与做好当前各项工作有机结合，统筹兼顾、协同推进。要加强组织领导，发挥卫健领导小组牵头统筹作用，各相关部门要密切配合、协同发力，以党建红引领健康蓝，锻造过硬队伍，为事业发展提供坚强政治和组织保障！
二要聚焦强基固本，构建优质高效医疗服务体系。按照“强基、稳二、控三”原则，优化医疗资源布局、提升服务能力，是保障群众健康的关键。要优化医疗机构功能定位，按照市委、市政府主要领导的要求，加快重构城区医疗服务布局，做好市属医院整合转型发展。要持续深化学科内涵建设，充分发挥现有区域中心、重点专科和优势专科示范带动作用，积极申报国家级、省级临床重点专科建设项目，着力打造川渝重点专科集群。要实施医疗卫生强基工程，抓好健康四川高质量发展试验县建设，重点升级改造薄弱乡镇卫生院、社区卫生服务中心，推动基层医疗机构向“防、治、管、康”一体化服务转型。要深化“两个紧密型”建设，推进紧密型县域医共体和城市医疗集团内涵发展，推动医保基金与基本公卫资金“双打包”支付模式落地，增强群众就医获得感、满意度。
三要强化公共卫生防控，织密生命健康防护网络。公共卫生安全是国家安全的重要组成部分，关乎群众生命健康和社会稳定。要完善公共卫生应急体系，健全突发公共卫生事件监测预警、应急处置、物资保障等机制，提升早期识别、快速处置能力。要强化重大疾病防控，常态化做好流感等重点传染病监测预警和应急处置，深入开展艾滋病防治攻坚，遏制艾滋病传播。要深化爱国卫生运动，持续开展城乡环境卫生整治，倡导文明健康生活方式，引导群众主动参与健康管理，筑牢公共卫生安全群众基础！
四要深化医药卫生改革，激发事业发展内生动力。深化医药卫生体制改革是激发事业内生动力的关键抓手。要推进公立医院改革，坚守公益性导向，健全现代医院管理制度，规范医疗服务价格，合理控制医药费用增长，减轻群众就医负担。要深化“三医”协同改革，推动基本医保省级统筹落地，优化医保支付方式，加强医保基金监管，守护好群众“看病钱”“救命钱”。要推进数字健康建设，优化全民健康信息平台，推广“互联网+医疗健康”“互联网+公共卫生”服务，实现医疗数据互联互通、业务协同，让群众看病就医更便捷高效！
五要聚焦重点人群，提升普惠民生服务水平。保障重点人群健康是卫生健康工作的重中之重。要优化生育支持服务，落实国家育儿补贴制度，推进普惠托育和托幼一体化发展，规范托育机构管理、提升服务质量；强化儿科、产科诊疗资源配置，提升孕产保健、新生儿救治能力；加强人口监测预警，为优化卫生健康资源配置、推进人口高质量发展提供数据支撑。要加强老年健康服务，健全老年医疗服务网络，强化老年病学科核心竞争力，全面提升老年危急重症救治能力；深化医养结合服务模式，鼓励基层医疗卫生机构为老年人提供上门诊疗、安宁疗护等服务；结合长护险制度落地，因地制宜推动二级以下医疗机构承接重度失能人员长期照护服务，提升老年人健康素养和生活质量。要办好为民服务实事，对照国家卫生健康委十件为民服务实事和省政府民生实事部署，
六要推动中医药传承创新，激活特色健康服务动能。中医药是我国卫生健康事业的独特优势。要完善中医药服务体系，建强国家中医优势专科和省级区域中医医疗中心，推进基层中医馆、中医阁标准化建设，争创全国基层中医药工作示范县（区），让中医药服务惠及更多群众。要强化人才培养，开展“西学中”骨干培训，培育中医药特色人才，传承中医药精髓。要推动产业升级，建好区域中药制剂中心，加强本地道地药材种植、加工和研发，促进中医药与健康旅游等产业融合，擦亮内江中医药特色名片。
七要培育新质生产力，强化事业发展支撑保障。科技创新和人才支撑是卫生健康事业高质量发展的核心动力。要强化科技创新，聚焦临床重点领域和关键技术开展科研攻关，促进科技成果转化应用，以科技赋能医疗服务水平提升。要加强人才队伍建设，持续开展医学博士引进集聚三年行动，加快推进“县聘乡用、乡管村用”，优化人才培养、使用和激励机制，打造高素质专业化卫健队伍。要抓好项目建设管理，科学谋划储备“十五五”项目，推进医疗机构能力提升、病房改造、设备更新等项目，持续改善群众就医环境。
八要深化平安医院建设，筑牢行业安全发展底线。安全是发展的前提。要强化安全生产管理，深入排查化解医疗机构消防安全、医疗质量安全等风险隐患，落实安全生产责任制，坚决防范重特大安全事故，守护好群众和医务人员生命财产安全。要积极化解债务风险，合理调配资源，健全长效管理机制，统筹推进公立医院债务化解工作，为医院可持续发展夯实基础。要做好信访维稳工作，畅通诉求表达渠道，耐心做好政策解读和情绪疏导，及时化解矛盾纠纷，维护行业和谐稳定。要严格应急值守，落实24小时值班制度，做好重要节点应急保障，确保各项工作平稳有序开展！
市直有关部门分管负责同志;各县(市、区)政府，内江经开区、内江高新区管委会分管负责同志;市卫生健康委班子成员、调研员，委机关各科室、代管单位主要负责同志，市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组相关负责同志;内江卫生与健康职业学院和委直属单位党政主要负责同志、办公室负责同志;各县(市、区)卫生健康局，内江经开区、内江高新区社事服务中心主要负责同志、办公室负责同志;部分卫生健康领域专家人才、民营医疗机构、医药企业代表参加会议。
