中央一号文件对建设平安法治乡村作出全面部署，立足基层治理实际，统筹矛盾调解、治安防控、法治建设、安全防范多项任务，为筑牢乡村稳定防线、保障群众安居乐业划定清晰路径。乡村平安是乡村振兴的底线保障，法治是基层善治的坚实支撑，只有织密平安防护网、筑牢法治压舱石，才能营造安定有序、和谐稳定的农村发展环境，让农民群众安全感更足、幸福感更可持续。
坚持源头化解，用好新时代“枫桥经验”夯实基层治理根基。小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，是“枫桥经验”的核心要义。农村邻里宅基地纠纷、土地流转争议、家庭婚恋矛盾等琐事繁杂，若处置不及时极易激化升级。落实一号文件要求，要健全村级调解委员会、村民议事会、乡贤调解队伍，推动调解力量下沉田间地头，把矛盾纠纷化解在萌芽、消解在基层。同时规范宗祠活动管理，厘清宗族活动边界，杜绝借宗族势力干涉村务、挑起群众对立，引导宗族文化向善向好发展，从源头减少群体性矛盾隐患，实现柔性化解与刚性规范有机统一。
织密治安防控网络，重拳整治各类农村违法犯罪乱象。平安乡村建设，打击整治必须常抓不懈。文件明确要求常态化推进扫黑除恶，紧盯“村霸”、宗族黑恶势力，持续深挖盘踞基层、侵占集体利益、欺压百姓的黑恶团伙，斩断滋生土壤。针对农村高发违法犯罪，持续加大黄赌毒、电信诈骗、非法金融打击力度，紧盯留守妇女、儿童、残疾人等弱势群体，严厉打击侵害特殊群体人身财产权益的不法行为。同步抓实未成年人犯罪预防治理，常态化开展法治进校园、心理疏导、重点青少年帮扶管控，从家庭、学校、村庄多维度筑牢未成年人保护屏障。规范农村宗教事务管理，依法依规开展宗教活动，抵御非法传教、地下宗教活动渗透，守住农村意识形态安全防线。
厚植乡村法治土壤，以普法建制提升基层依法治理水平。法治是平安乡村长久稳固的根本保障。一号文件提出健全农业农村法律规范体系，持续深化乡村振兴促进法落地实施。基层要常态化开展田间普法、院落宣讲，围绕土地承包、宅基地使用、惠农补贴、婚姻家庭等群众关切内容普及法律知识，引导村干部依法办事、村民遇事找法、解决问题靠法。完善村级法律顾问、法律明白人队伍建设，为群众提供免费法律咨询、纠纷代理服务，破除“信访不信法”陈旧观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的乡村法治氛围。
抓实全域安全管控，全方位排查化解农村各类风险隐患。平安建设既要防人为犯罪，也要防安全事故。文件统筹部署多领域风险治理，聚焦道路交通、房屋建筑、燃气消防、有限空间作业等高频事故领域，常态化开展隐患拉网式排查，建立台账限期整改。紧盯夏季溺水等高频人身安全风险，完善河道、池塘警示防护设施，组建村级应急救援队伍，常态化开展安全演练。沿海地区扎实推进海洋渔船安全生产专项整治，规范渔船出海作业、消防救生、船员管理，严防海上安全事故。构建“排查—整改—复查—长效管控”闭环机制，把安全风险消灭在萌芽状态。
乡村稳，则天下安。建设平安法治乡村是一项长期性、系统性工程，绝非短期整治之功。基层党组织要扛起主体责任，统筹政法、应急、民政、农业农村等多方力量协同发力，坚持预防与打击并举、教化与管控同步、法治与自治融合。持续践行新时代“枫桥经验”，常态化打击违法犯罪，深耕基层普法宣传，全域整治安全隐患，以全方位、立体化治理守护乡村平安，为全面推进乡村振兴保驾护航。(乔智博)
