近日,习近平总书记就“义乌发展经验”作出重要指示,充分肯定义乌立足县域实际、深耕特色产业,依托改革创新实现从小业态到大市场的蜕变。义乌“立足实际、尊重首创、久久为功、创新突破”的发展内核,不仅是产业发展的制胜密码,更是基层公职人员履职尽责、干事创业的行动指南。
吴堡县地处黄河沿岸、黄土高原腹地,虽无沿边临海的区位优势,但依托“一青二白”特色产业、黄河文旅资源,逐步培育形成本土化、特色化县域经济体系。市场主体持续扩容、用工模式日趋多元、劳动关系更为灵活。劳动人事争议仲裁院作为民生保障的前沿窗口,是县域治理、民生保障、营商环境的重要一环。学习“义乌发展经验”,不是简单照搬,而是要把“小中见大、久久为功”的方法论,用到我们日常的争议化解与服务发展中去。
一、立足县情实际,在“小案件”里看到“大民生”
因地制宜、实事求是是义乌发展经验的核心要义,更是基层仲裁工作的根本遵循。吴堡县近年来在特色产业和黄河文旅上持续发力,青梨种植、空心挂面加工、黄河文旅项目等领域用工需求持续增长,季节性务工、灵活就业、师徒式用工等新型用工模式常态化普及,县域劳动关系呈现出多元化、碎片化、季节性特征。对应到仲裁院接待的案件里,既有传统欠薪、离职纠纷,也有新业态、季节工、劳务品牌带来的确认劳动关系、工伤认定、报酬争议。这就要求我们杜绝机械照搬硬套“大城市标准答案”,而要立足县域用工特点,把法律条文变成群众听得懂、用得上的本土化治理举措。就像义乌把小商品做成大市场,我们也应秉持“小案件连着大民生”的工作认知,以个案公正守护民生底线,以精准履职服务县域产业发展大局。
二、尊重群众首创与基层实践,把“调解优先”做细做实
尊重基层和群众首创精神,注重源头赋能,是义务实现高效治理、良性循环的关键支撑。劳动仲裁工作本身就是典型的“基层治理一线”,矛盾化解前端介入、源头疏导、柔性化解,就能最大限度地减少矛盾升级、程序空转、人力损耗。结合县域治理实际,我们始终践行“调解优先、调裁结合、案结事了”的工作原则构建“立案前置协商、庭前集中调解、庭审动态疏导、裁决终局释法”的全链条调解体系。针对农民工、季节性务工者等弱势群体,简化办案流程、强化普法释法,主动提供权力告知、材料指导、流程答疑等便民服务,解决群众看不懂、跑多次的堵点难点,降低维权成本。针对特色产业基地、重点项目建设等集中用工争议,坚持主动靠前,联合工会、司法、园区等力量,把矛盾化解在萌芽状态,化解在基层一线。借鉴义乌“政企联合、共建共治”的发展思维,仲裁工作也应“向前一步”,从坐堂办案走向源头治理,用基层办法解决基层矛盾。
三、坚持守正笃行、务实履职,以正确政绩观锚定仲裁工作标尺
“义乌发展经验”背后,是长期主义与正确政绩观:不搞花架子,而是始终聚集市场主体需求和群众切身福祉。这为基层仲裁干部履职尽责提供了根本价值导向。对劳动仲裁工作而言,最大的政绩体现在公平是否落地、案件是否高效、服务是否暖心规范、营商环境是否优化。
日常履职中,我们始终将“公平、高效、暖心、规范”作为核心工作准则。坚守公正底线,以事实为依据,法律为准绳,杜绝人情案、关系案,依法保护劳动者权益,精准保障企业正常管理秩序。秉持高效理念,优化案件处置流程,压缩办案时限,避免程序空转,切实提升案件处置质效。彰显服务温度,对困难劳动者主动纾困解难、指导材料准备、指引维权路径;对中小微企业,开展普法宣讲、用工指导、风险预警,助力其规范用工、防范劳资风险。
立足全县优化营商环境、推动高质量发展的总体布局,仲裁工作更应成为“稳定预期”的一环:劳动者权益有保障,企业用工更规范,项目落地更安心,以实实在在的履职成效展现基层干部的责任和担当。
四、改革创新、久久为功,在规范与服务的平衡中护航高质量发展
“改革不停步、创新不止步”。基层仲裁工作的改革创新不是喊口号,而是把常规工作做规范、把服务供给做精准:一方面,夯实业务基础,完善庭前准备、庭审秩序、文书说理,不断提升仲裁办案专业化、标准化水平。另一方面,强化联动赋能,推动仲裁工作与基层调解组织、劳动关系公共服务深度衔接,构建多层次争议化解格局。同时,针对我县劳务品牌、特色产业用工特点,逐步梳理常见争议风险点,通过典型案例剖析、常态化风险提示等,推动劳资双方“事前知法、遇事懂法、维权依法”。县域发展是一场持之以恒的接力赛,基层岗位是服务发展的前沿,岗位虽小,却连着就业稳定、连着产业环境、连着群众信任。深耕每起案件,做好每次服务,筑牢每道防线,就是我们用“仲裁方式”书写“义乌发展经验”的答卷。
下一步,我将持续学习“义乌发展经验”的精神内核,关键不在于规模多大,而在于定位准不准、作风实不实、服务好不好。
立足吴堡县资源禀赋和仲裁工作岗位实际,牢固树立正确政绩观,持续细化矛盾争议化解举措,优化民生服务,深化源头治理创新,以更专业的能力、更务实的作风、更暖心的服务,扎实做好劳动人事争议化解、劳动关系和谐维护、营商环境优化各项工作,全力守护民生福祉、护航产业发展,为推动吴堡县域经济社会高质量发展贡献仲裁力量。