中国基层网讯：为切实维护辖区空域安全秩序，有效防范化解“低慢小”航空器违规飞行带来的公共安全风险，坚决杜绝无人机“黑飞”、超高飞行等违法乱象，近日，甘泉县公安局道镇派出所扎实开展低空领域安全巡查工作，成功查处一起无人机未经报备、超高违规飞行案件。
近日，道镇派出所民警在日常巡逻防控过程中发现，辖区上空有无人机违规飞行，飞行高度明显超出法定安全高度，涉嫌违法飞行。发现隐患后，民警立即快速处置，当场锁定操控人员，责令无人机安全降落，同步固定飞行设备、飞行轨迹等证据，依法将违法行为人刘某传唤至派出所接受调查。
经核实，违法行为人刘某出于个人航拍爱好，在未对无人机进行实名登记、未向公安及空管部门履行飞行报备审批手续的情况下，擅自操控无人机升空飞行，且飞行高度远超120米安全上限，属于典型无人机“黑飞”、超高飞行违法行为。该行为极易造成无人机失控坠落、干扰空域秩序，对辖区群众人身安全、地面设施及公共安全造成严重隐患。
经查，违法行为人刘某对其擅自操控无人机违规超高飞行的违法事实供认不讳。办案民警现场对刘某开展法律法规警示教育，详细解读《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，明确告知无人机飞行报备、实名登记、高度管控等硬性要求，深刻剖析违规飞行存在的安全隐患及法律后果。
依据相关法律法规，道镇派出所对违法行为人刘某作出相应行政处罚，责令其限期完成无人机实名登记，并签订守法飞行承诺书，承诺今后严格遵守低空飞行管理规定，杜绝各类违规飞行行为。
下一步，甘泉县公安局将持续紧盯辖区低空安全管理薄弱环节，常态化开展无人机巡查排查、普法宣传教育工作，严厉打击无人机无证飞行、未报备飞行、超高飞行等违法行为，持续规范辖区低空领域治安秩序，全力守护人民群众生命财产安全和社会公共安全。
警方提醒
2026年1月27日，延安市公安局发布《关于开展民用无人驾驶航空器实名登记备案工作的通告》，对无人机登记备案、飞行活动作出明确规定：
一、实名登记备案是法定要求
除军事、警用等专用机型外，所有民用无人机均须实名登记。现有无人机持有人应自通告发布之日起30日内完成登记备案;新购置无人机的，线上购买须于7日内完成登记，实体店购买应在店内扫码即时登记。
登记方式：通过微信“无人驾驶航空器公安管理”小程序在线办理，同时需登录国家民航局“民用无人驾驶航空器综合管理平台”(UOM系统，网址：https://uom.caac.gov.cn)完成实名登记。
二、飞行前必须申报备案
无人机飞行前，须通过UOM平台申请飞行计划，经审核通过后，携带本人身份证、无人机注册证、驾驶证(如适用)至飞行区域属地公安机关进行备案。
微型无人机在适飞空域真高50米以下、轻型无人机在适飞空域真高120米以下飞行，无需申请飞行计划;但管制空域飞行必须提前申报。城市中机场周边、军事区域、政府机关、交通枢纽、人口密集区等多为管制空域，真高120米以上空域也属于管制空域。
三、违规飞行将承担的法律责任
行政责任：
未实名登记即飞行：依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条，可处200元以下罚款，情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。
管制空域违规飞行：依据该条例第五十一条，未经批准在管制空域飞行，可处500以下罚款;情节严重的，没收无人机并处1000元以上1万元以下罚款。
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条规定：“违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。”
刑事责任：
当“黑飞”行为突破行政处罚范畴，造成严重危害后果时，将触犯《中华人民共和国刑法》，面临刑事追责：
以危险方法危害公共安全罪：若在机场净空保护区、民航航线附近飞行，可能导致航班延误、迫降甚至坠毁的，根据《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。2024年8月，田某某在机场附近操控无人机在禁飞区域起飞，在民航客机起降航道上空拍摄视频，被法院以危险方法危害公共安全罪判处有期徒刑三年。
提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪：为他人提供破解无人机限高、禁飞区域限制服务，或销售破解程序的，根据《刑法》第二百八十五条，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。2023年，李某为他人提供破解服务221人次、非法获利9万余元，被依法判处有期徒刑三年。
非法获取国家秘密罪：操控无人机非法拍摄军事禁区、军工设施、涉密场所等，根据《刑法》第二百八十二条，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，最高可处七年有期徒刑。2025年9月，冯某某操控无人机在社交平台直播，穿越某军事禁区上空，拍摄内容涉及军用机场内部环境，因涉嫌过失泄露国家秘密罪被依法采取刑事强制措施。
重大飞行事故罪：根据《刑法》第一百三十一条，若无人机在机场净空区或民航航线附近飞行，导致飞机延误、迫降甚至坠毁，构成重大飞行事故罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。(通讯员：丁旭旭)
