为贯彻落实国务院和我省关于开展规范涉企行政执法专项行动的相关要求，近日，娄底市司法局按照市委、市政府关于优化营商环境的决策部署和市纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作安排，牵头开展涉企执法服务突出问题专项整治行动，对抽查的210本涉企行政执法案卷开展评查。
评查聚焦与企业密切相关的重点执法领域，集中评查24家责任单位和5个县市区近三年办理的涉企行政处罚和许可案件，着重检查是否存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题，挖掘执法过程中存在的突出问题线索。
为保障案卷评查工作的组织实施，市司法局抽调了16名业务骨干成立了案卷评查小组，组织集中学习了《湖南省行政处罚案卷评查标准(试行)》和《湖南省行政许可案卷评查标准(试行)》以及历年来省市两级在案卷评查中发现的常见问题，组织评查人员就执法主体的适格性、事实认定的客观性、证据收集的全面性、程序流程的正当性、法律适用的准确性、裁量幅度的合理性、执法效果的公正性和案卷管理的规范性等方面进行研讨，统一案卷评查的标准。
市司法局党组书记、局长何觉星强调，一要提高认识，高度重视行政执法案卷评查工作。行政执法案卷记录着执法活动全过程，其质量好坏直接反映执法主体依法行政水平高低，关系企业权益是否受到侵害。二要严格标准，真正发挥行政执法案卷评查的效果。正确把握好各类案卷的评查标准，采取逐卷评查、逐项评分、交叉互评等方式，坚持科学、公平、公正原则，从实体、程序、证据、文书制作等方面全方位对案卷质量进行评估，力求将评查的每一件行政执法案卷办成经得起检验的“铁案”。三要聚焦长效，进一步规范行政执法行为。要以行政执法案卷评查为契机，“把好脉”“开良方”，针对检查中发现的各项问题，加强沟通反馈，提出具体整改建议，督促问题全面整改，确保“个性问题不再犯，共性问题同提升”。
下一步，娄底市司法局将以本次涉企行政执法案卷评查为重要抓手，系统梳理评查中发现的问题，形成专项通报和整改清单，向相关执法部门进行“一对一”精准反馈，确保各项问题得到有效整改。同时，持续强化执法监督效能，切实提升涉企行政执法质效，为企业健康发展营造良好的法治环境。
供稿 | 周鸿松
