日前，就读于甘肃政法大学法学院的潍坊籍返乡硕士研究生李浩，依托团潍坊市奎文区委“返家乡”社会实践平台，进入潍坊市奎文区行政审批服务局办公室，开展基层法治调研实践。累计接听群众来电100余次，参与内部文件材料梳理，以法学视角观察行政权力的规范运行。
初到办公室时，李浩对行政审批的具体业务并不熟悉。第一周，他主要观察学习，记录同事如何接听群众来电、如何判断咨询类型、如何从通讯录中快速找到对应业务科室的对接人。从第二周起，他开始独立接听群众来电，问题涵盖企业登记注册、食品经营许可、公共卫生许可等多个领域。遇到不熟悉的事项，他先记下来，请教科室同事确认后再答复。从最初需要翻看流程说明，到后来能够快速判断来电类型、准确告知群众该联系哪个科室，答复越来越熟练。
接听电话的过程中，李浩注意到一个普遍现象：大部分群众对行政审批的部门分工并不清楚，有人不清楚企业登记需要先进行名称核准，有人不了解办理许可证需先有营业执照。行政审批服务局不仅是审批事项的办理窗口，也承担着大量办事引导和政策解释功能。
实践期间，李浩还参与了办公室内部文件材料的梳理工作。部分政策文件在表述上存在模糊之处，他结合行政法学知识，协助科室提出优化建议。这段经历让他对行政审批与行政执法之间的关系有了更具体的认识。行政审批是对相对人合法资格的许可确认，行政执法是对违反许可规范行为的纠偏处置。审批越规范，后续执法争议越少。他在实践日记中写道：“行政审批不是孤立的许可行为，而是行政权力运行链条的一部分。”
据了解，甘肃政法大学2026年暑期社会实践共组建225支团队，2015名师生参与其中。李浩表示，将以此次实践积累的一手观察为基础，继续以法学视角关注基层行政执法规范化建设。(供稿人：甘肃政法大学法学院 李浩)
