——重庆市开州区文峰街道文峰社区以“141”体系为抓手提升基层智治效能的实践探索
近年来，文峰街道文峰社区紧扣“141”基层智治体系建设要求，以党建引领、双网融合、精细服务为抓手，全面推行“线上数字网格+线下实体网格”双轨并行、双向发力的治理模式，织密基层治理“一张网”，打通服务群众“最后一米”，推动社区治理向现代化、精细化、智能化方向不断迈进。
社区按照“规模适度、无缝覆盖、便于服务、动态优化”的原则，科学划分出基础网格13个、微网格59个，形成层级清晰、责任明确的网格架构。在此基础上，建强“1+3+N”网格治理服务队伍，即每个网格配备1名网格长，由社区“两委”干部或骨干党员担任;配齐网格指导员(街道联系干部)、专职网格员、兼职网格员(如物业管家、片区民警)3类核心力量;广泛吸纳在职党员、居民代表、楼栋长、志愿者、社会组织、辖区商户等“N”种多元力量进网入格，实现资源整合、协同共治。队伍常态化开展“政策宣传、民情收集、矛盾调解、隐患排查、便民代办、重点关爱”六项基本服务，确保网格事务有人管、群众诉求有人应。
线下，网格员以脚步丈量“责任田”，严格执行“一日双巡、重点三访”制度(即日常巡查、重点区域巡查，对独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体定期访、节日访、需求访)。他们深入楼栋院落，与居民“面对面”交流，动态更新人口、房屋、需求、隐患“四本台账”。例如，在近期开展的养老保险待遇领取资格认证工作中，网格员通过前期摸排，梳理出辖区内87名高龄、患病、行动不便的老人。他们逐户上门，耐心协助老人完成人脸识别认证，确保养老金按时足额发放，解决了老人的后顾之忧。又如，家住吉祥佳苑的肢体残疾人阳婆婆，通过网格员日常走访表达了更换助行器的需求。网格员迅速通过基层智治平台上报，并主动对接街道残联，协助准备申请材料，全程代办审批手续，仅用5个工作日就将崭新的助行器送到了阳婆婆家中，实现了“需求在网格发现、服务在网格落实、矛盾在网格化解”。
线上，依托“网格微信群矩阵”和基层智治一体化平台，搭建“指尖上的服务站”。社区各网格分别建立微网格群的线上服务体系，入群户数覆盖率达95%以上。通过微信群，网格员实时推送反诈案例、安全提示、医保新政、养老政策、社区活动等资讯。居民可随时@网格员，反映环境卫生、设施报修、邻里纠纷等各类问题。所有线上诉求均通过基层智治平台形成电子工单，按照“居民上报(或网格员发现)-平台派单-责任人处置-网格员复核-结果反馈-居民评价”的闭环流程进行处置。例如，文峰15号院有居民夜间在微信群反映院内有一处路灯不亮，网格员接报后立即在“141”智治平台将相关情况上报至街道指挥中心，通过AI智能分拨到相关职能部门立即前往现场处置，维修完成后将结果拍照反馈至群内，整个过程公开透明、高效便捷，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。
通过“线上线下”双网格的紧密联动与同向发力，文峰社区治理效能显著提升。据统计，社区年均通过网格收集各类民情信息超1200条，排查化解矛盾纠纷300余起，消除安全隐患200余处，群众诉求办结率和满意率均保持在98%以上。辖区人居环境明显改善，守望相助的邻里氛围日益浓厚，居民的安全感、获得感、幸福感持续增强。
下一步，文峰社区将持续深化“双网格”治理模式，重点聚焦机制完善、能力提升与合力凝聚。计划开展“网格员技能大比武”，提升专业服务水平;深化“网格+社会组织”合作，引入专业力量参与心理疏导、法律援助等;完善积分激励制度，鼓励更多居民参与微网格自治。社区将始终以“小网格”守护“大平安”，以“微治理”托起“大幸福”，为建设更高水平的和谐有序、温馨宜居的文峰社区而不懈奋斗。(通讯员：刘海艳)
