在我国老龄化进程加速的背景下,东北大学秦皇岛分校养立方调研组聚焦中老年人社区康养需求,开展了一项具有重要现实意义的调研工作。调研组横跨甘肃、内蒙古、河北、黑龙江、河南五省,深入23个全国示范性老年友好型社区,通过定量与定性结合的研究方法,全面剖析康养社区建设的现状、问题与创新路径,总结先进社区优秀发展经验,为积极应对人口老龄化提供了科学的解决方案。
养立方调研组以人类学与社会学研究方法为基础,综合运用文献分析、实地访谈、问卷调查等手段,构建了立体化的调研体系。在区域选择上,精心挑选具有代表性的五省——甘肃(内陆节点)、内蒙古(边疆地区)、河北(京津冀协同)、黑龙江(老工业基地)、河南(中原文化),覆盖不同经济梯度与文化类型,确保调研样本的多样性。
调研组以美国社会心理学家亚伯拉罕・马斯洛的需求层次理论为问卷设计基础,将老年人养老需求划分为生理、安全、归属、尊重和自我实现五个层次,对 457 位不同年龄段人群开展问卷调查,并运用 SPSS 数据分析工具,通过相关性分析、回归分析及方差分析等方法,深入挖掘各变量内在联系。此外,对社区工作人员的深度访谈显示,空间紧张、资金短缺、专业人才不足、政策落地模糊等成为社区建设的共性痛点。近八成社区工作者指出资源整合不足,超六成反映现有推广模式存在“一刀切”问题,空间资源紧张、专业人才匮乏、政策落地难等成为共性挑战,暴露出当前社区康养服务供给与多元需求间的结构性矛盾。
在深入调研5省23个全国示范性老年友好型社区后,调研组系统性总结先进社区治理经验,提出“资源补位——发展升维”双阶段解决方案,通过构建“双向赋能”资源整合机制与“六色升维”特色发展模型,为我国康养社区建设提供创新路径。
在资源补位阶段,通过整合政府、企业、社会组织等多元主体力量,打造"双向赋能"协同机制:一方面强化人力、场地、资金等基础资源配置,如呼和浩特清泉街社区组建退休职工与大学生相结合的专业化志愿者队伍,设立专项奖励机制激活社会参与;秦皇岛天洋新城社区与辖区图书馆共建共享文化空间,破解场地不足难题;秦皇岛半岛书香社区通过与企业合作实现资金与宣传资源的双向互惠。另一方面构建“专业团队+志愿网络”的人力体系、“多元资金+功能集成空间”的保障体系,推动食住医娱一体化服务落地,形成可持续的资源循环模式。
在夯实资源基础的前提下,调研组将23个先进社区依据社区资源禀赋差异进行分类并总结经验,进一步提出“六色升维”特色发展模型,以颜色标签为指引激活社区独特禀赋。这一模型以“红色引领、橙色团结、黄色志愿、青色智能、绿色文化、蓝色调解”六大维度,精准匹配不同社区的资源特质与居民需求,推动康养社区从同质化建设向差异化发展跃升。 以大庆创业八社区为代表的红色引领模式,依托红色资源打造文化长廊、老会战传承队与红色议事厅,将历史记忆转化为治理动能;呼和浩特老缸房社区的橙色团结模式,通过“五个一”活动促进多民族融合;兰州新安社区的“黄色志愿模式”,构建“党建+网格”体系,以“道德银行”积分制激励全龄参与社区服务;郑州平等街社区的“青色智能模式”,运用大数据分析需求,配备智能手环、门磁等设备实现健康监测与资源精准调配;秦皇岛半岛书香社区的“绿色文化模式”,打造“15分钟文化生活圈”,通过“文明居民积分制”引导居民共建文化空间;兰州甘家巷社区的“蓝色调解模式”,组建“甘甘法律坐诊”团队,依托“友邻议事室”“网上四合院”等平台实现矛盾调解闭环管理,全面激活社区特色发展基因。
调研组指出,未来社区康养建设需强化政策顶层设计,推动“基础补贴+绩效奖励”机制落地,破解资金使用效率难题。同时依托数字化技术搭建智慧养老平台,整合健康监测、服务预约、资源调配等功能,提升服务精准度。更要深化“五社联动”机制,培育社会组织专业能力,引导企业社会责任投入,激发居民自治活力,形成政府引导、社会协同、居民参与的多元共治格局,最终实现从“粗放供给”到“精准滴灌”的服务升级,为健康中国战略与老龄事业高质量发展提供基层实践样本。
此次调研成果不仅系统总结了我国示范性社区的先进经验,更通过理论提炼与模式创新,为不同区域社区康养建设提供了差异化解决方案,标志着我国社区养老服务体系从经验积累向科学规划的关键跨越,为积极应对人口老龄化提供了重要的智力支撑。(作者:东北大学秦皇岛分校 严续)
